林海卫士东莞观音山 阳光普照下的斗争与光明

随着夜幕降临，漆黑的夜空点缀着点点繁星，诉说着白天到夜晚的点滴故事。在观音山人心里，今日注定了是个特殊的日子，夜空似乎也懂得了从站在黎明面前就盼望着黑夜的来临，并将自己藏在周边林海浓密的树影之中，用眸子好奇而神秘地搜捕着这个夜间发生的一切。从白天15：00到夜间22：00历时整整七个小时，观音山十多位工人终于把这个近5吨重的庞然大物从山下安置到了山顶的观音山广场发电机房。50米的距离近在咫尺，然而十多位工人硬是无奈地用了最古老的办法，人工苦力平移挪动，在一片齐心合力和饱满呐喊声中用时三个多小时走过了这不平凡的50米路程。

据观音山公园管委会汪副主任介绍，公园二十三年来达80%区域未能正常供电，无奈只能采取自主发电。受限于供电不足，公园之前已自购了三台发电机组，功率分别是200KW、120KW、80KW，仍然未能解决电力负荷不足的瓶颈。在与各级政府电力部门多方交涉、投诉反映达二十多年仍旧未果后，观音山公园为了保障游客的各项接待工作，完善基础设施建设，下了很大的决心，花费一百多万元购置了一台功率500KW的发电机，也就是前面提到的重达近5吨的庞然大物。泪水和汗水充满了十多位工人的脸庞，岁月刻满了饱经沧桑，既是喜悦又是愤恨与无奈，如同观音山公园历经风雨，已整整走过了23年多昏天黑地的夜晚。

走进观音山公园，空气中的草木花叶清新盎然，让人呼吸为之一畅。绵延山体上树木茂密、植被蓊郁让人满眼是起伏的山峦和青翠的绿色，城市的喧嚣也消失在身后。游客们漫步其中，休憩娱乐，自由自在。这片难得的都市森林绿洲，是集森林康养、文化体验、姻缘福地和网红打卡为一体的国家4A级旅游景区，地处粤港澳大湾区的中心位置，港、深、莞、广等核心城市都在其1小时经济圈内。公园规划面积为18平方公里，坐拥东莞市内最大最完整的原始次生林，被誉为“南天灵秀胜境，森林康养福地”。这是一座开历史先河、以民营企业资质被原国家林业局准予创立的国家级森林公园。从一座名不见经传的荒山，历经二十三年的发展，“世界工厂”东莞市拥有了一片生机勃发的绿色栖息地，周边人民拥有了一方体验生态休闲、品味康养生活的自然人文胜地。被原国家林业局称为“生态样本”公园，对实践“两山论”有很好的指导意义。这正是观音山公园坚持践行绿色发展，深入推进绿美广东生态建设取得的显著成果。

建园经营之初，观音山公园董事长黄淦波对观音山18平方公里的生态资源进行了保护规划，划定了重点保护区、生态核心区、适度开发区三大区域，确立了“保护优先、适度开发、长久建设”的发展思路和“文化立园”的发展战略。观音山公园其中很大一部分属于生态核心区，几乎不受人为干扰，仍是一片净土，保有最原始的面貌。从生态科研、自然教育等角度来看，这片森林是一片待开发的蓝海。

据黄淦波透露，观音山公园每年投入近1000万元进行林相改造，保护生物多样性，比如粘木、白桂木、苏铁蕨、土蚕霜、金线莲等特色植物和中华小鲵、穿山甲、野猪群等野生动物。目前，观音山70%以上的区域几乎无人涉足，基本保持着原有的地貌和植被。据专家考证，公园内现有1000多种植物，有兽类、飞鸟类、甲壳类、昆虫类等300多种动物。在保护这片宝贵的绿水青山的过程中，观音山公园作为守护国家森林资源的林海卫士，在扩大园区知名度的同时，展示了国家级森林公园丰富的人文内涵，尽到了科学普及、寓教于乐、回馈百姓的社会责任。

“近年来，我们特设了‘观音山木林森’项目，突出生态建设主题。”黄淦波介绍，该项目依托观音山绿色森林资源，每年组织发起“森林文化节、植树造林、认养树木、研学旅行、生态宣言、生态徒步、健康文化节”等一系列生态旅游文化活动，呼吁更多人共同保护森林，倡导低碳环保理念和弘扬生态文明，以此缓解生态环境退化，生物多样性减少等问题。“我们希望，通过对这类项目的挖掘和良性运营，为观音山的森林资源开发出泽被后代的绿色产业。”

森林以其独具的自然美、形态美和生机美，诠释了深厚的精神内涵。同时，作为生态文化的核心元素，森林文化历久弥新，大力弘扬森林文化可以起到教育人、熏陶人、感染人、影响人的良好效果。业内人士表示，观音山国家森林公园努力打造生态文明样板的实践具有典型意义。由于东莞观音山承载着工业化进程中生态环境的修复重任，既符合绿色发展的主流趋势，又提升了公园本身的社会价值，也为东莞的转型升级提供了非常有意义的范例，更为国内生态旅游业的发展树立了标杆。2022年11月8日，观音山公园更是与国家海关总署签约，国家植物检疫技术贸易措施研究评议基地落户观音山。

在观音圣像的普照下，林海卫士东莞观音山用自己坚韧不拔的决心砥砺前行，取得了累累硕果，走出了一条光明的康庄大道。然而这个保卫着国家森林资源的生态使者，始终无法解决多年来的供电困难问题，在荆棘密布的坎坷道路上苦苦挣扎。

黄淦波指出，二十三年来任凭观音山公园屡获殊荣，然而甚至连一个最基本的“村村通”的用电问题都没有得到有效解决!公园每月要用高于市政供电3至4倍的能源成本给公园近80%的区域自主供电，且这样得不到市政电力供电的情况已存在23年。23年来，观音山公园都是自筹资金购买发电设备、柴油，并聘请专业技术人员发电，截至目前累积投资超过1000万。这样长年累月操作除了制约公园的正常发展，还伴随着很大的安全隐患。在山顶的发电机房内，一台功率为200kw的发电机正在轰鸣声中运作，机器发散出巨大热量，依靠一旁的电扇降温。机房旁边是存储油罐的库房。机房电工介绍，配合公园的开放时间，发电机一般从早上8点工作到下午5点多，节假日延长至晚上10点。工作日开1台，周末、节假日开2台，每月大约要消耗6000升柴油。

据观音山相关负责人说，写反映信，打举报电话，政府平台留言，申请政府信息公开，法院上诉，借助媒体力量等等，只要大家能想得到的办法，都干了。2013年，观音山就组织国内环保、林业、法律等专业人士，就高压线穿越公园所造成的危害进行了专家评估会。2020年12月22日央视《谈事说理》栏目播出专题“《谈事说理》之搁浅的公园”其中就着重谈到观音山国家森林公园悬而未决的基本供电问题。2021年9月25日，观音山在北京召开了观音山国家森林公园供电问题专家论证会。公园所面临的困境仍然没有一丝解决的曙光。

带着诸多疑问，笔者深入了解了中国南方电网企业文化理念。让笔者印象最为深刻的是企业的宗旨七字箴言“人民电业为人民”和品牌形象“万家灯火、南网情深”。落实“全心全意为人民服务”的宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民对电力的需求作为企业一切工作的出发点和落脚点，发挥电网企业联系千家万户的基础服务作用，赢得社会各界对公司的情感认同、价值认同。

根据《电力法》第二十六条规定供电营业区内的供电营业机构，对本营业区内的用户有按照国家规定供电的义务；不得违反国家规定对其营业区内申请用电的单位和个人拒绝供电。《电力法》第八条、第二十六条，国家电网承担普遍服务义务。公园需要供电，根据《电力法》、国务院的实施条例，规定非常清晰，现在的《民法典》648条的规定同样非常清晰，向社会公众供电，不得拒绝用电人合理的订立合同要求，《电力法》第二十九条也有同类规定。针对一个森林公园，一个旅游景区，保障旅游景区正常的运营所需要的用电是合理的。这个公园要求供电，应该没有任何问题。有一个是强制缔约义务，只要提出缔约，不用承诺，合同就能成立。如果合同成立，供电局停止供电就是违约。

观音山公园遭受的种种不公，令人反思，发人深省。法治社会下的中国，企业维权不应该如此难，何况还是一个为绿水青山保护生态环境扎实推进生态文明建设取得卓效成绩的国家级森林公园，行政机关法定职责不依法履行的渎职不作为等行为，会污染无数老百姓的心灵，极大影响社会风气。

当前，我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护任务依然艰巨。广东观音山国家森林公园亦面临如此困境，为了保护这片生态环境，为了保护国家宝贵的森林资源，却长期承受了极大的摧残，除了23年来未全面通电之外，还面临着各类毁林违建层出不穷，绿水青山的生态环境遭受巨大破坏，公园总体规划修编受阻滞后五年多等系列问题，其发展过程可谓艰苦卓绝。然而，这丝毫不会动摇黄淦波和观音山公园护林不改的初心和坚决信念。